Novela zákona o zadávání veřejných zakázek

Po zveřejnění ve Sbírce zákonů je datum 16. 7. 2023 datem účinnosti novely zákona o zadávání veřejných zakázek, která se dotýká řady ustanovení s přímým praktickým dopadem na dodavatele.

Jednou z drobných, ale důležitých změn jsou změny v předkládání dokladu o poskytnutí jistoty, kterou řada dodavatelů neposkytuje složením částky na účet zadavatele, ale prostřednictvím bankovní záruky nebo pojištění záruky.

Dosud nedostatky v předloženém dokladu znamenaly téměř vždy vyloučení účastníka ze zadávacího řízení, neboť § 48 odst. 3 zákona stanovil, že "Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který neprokázal složení požadované jistoty nebo nezajistil jistotu po celou dobu trvání zadávací lhůty." Nově bude platit, že zadavatel z těchto důvodů účastníka vyloučit "může", tedy nemusí. 

Uvedená úprava neznamená, že by nebylo nutné jistotu poskytnout (tedy pokud ji zadavatel požaduje) nebo že by nemusela být platná po celou dobu zadávací lhůty. To samozřejmě nadále platí. 

Odpadá ale povinnost zadavatele po celou dobu zkoumat zajištění jistoty u všech účastníků zadávacího řízení a vylučovat je (což s sebou může logicky přinášet značná prodloužení zadávacího řízení). 

Novela zároveň umožňuje napravit běžná administrativní pochybení při tvorbě nabídek. Doklad o složení jistoty bude možné doplnit na výzvu zadavatele podle § 46 zákona. 

Drobná chyba při sestavování nabídky (kterou může být např. doložení jistoty vztahující se k jiné zakázce nebo jiné její části, předložení kopie dokladu namísto originálu v rozporu s požadavkem zadavatele) tak napříště již nemusí znamenat, že zadavatel přijde o nejvýhodnější nabídku. 

Postřehy a rozbory ke všem četným změnám zákona o zadávání veřejných zakázek, které novela přináší, již nyní nabízí např. Asociace pro veřejné zakázky a jsou předmětem Metodického dne organizovaného Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže dne 26. 6. 2023.